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如此一来，政府主管部门1vll资产管理职能与一般行政qP1F理职能混为一谈，当企业uFeP营效益上升，经营者得不ulQn相应的利益；当企业经营vHcT败，还可以由政府来对其TU0v损，企业的经营者既无约ENa0，也无能力对企业亏损负se72。